践行“三严三实”总要求

争做“忠诚干净担当”的好干部

  ——在“三严三实”专题党课暨专题教育部署会上的讲话

陆 卫 东

 

同志们：

根据中央在全国县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育要求和省、市委统一安排，今天由我讲一次专题党课，全面启动我县“三严三实”专题教育工作，主要目的是巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入推进思想政治建设和作风建设，为经济社会持续健康发展提供有力保证。去年以来，我们以“炼为民之功、融干群之情、领发展之先”为出发点和落脚点，坚持一手抓教育实践活动，一手抓经济社会发展，实现了“两手抓、两不误、两促进、两领先”。这次开展“三严三实”专题教育，就是要进一步帮助党员领导干部坚定理想信念、提振精神、锤炼作风，切实解决改革发展中“不严不实”的问题，以作风建设的新成效推动经济社会的新发展。下面，就如何践行“三严三实”要求，谈几点认识和体会。

一、全面把握“三严三实”的时代背景、深刻内涵和重大意义

2014年3月9日，习近平总书记在参加全国两会安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。一年多来，习总书记在多个场合反复强调，“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要；领导干部要强化使命担当，带头践行“三严三实”，充分发挥模范作用；党员干部要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。

学习“三严三实”，践行“三严三实”，首先要准确把握其深刻内涵。严以修身，就是要切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要坚持从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，符合人民群众所需所盼，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要始终脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

总的来看，“三严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，“三实”是行为取向，讲的是客观世界的改造，“三严三实”相互融合、互为一体，体现了内在自律与外在约束的有机统一，其核心思想就是“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。“三严三实”的提出，是对党的建设理论的极大丰富与发展，是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的基本规范，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。

（一）三严三实是弘扬党的优良传统和传统文化精髓，做新时期优秀共产党员的重要保证

中国共产党是马克思主义政党，具有对自身从严从实要求的政治品格，在长期的革命斗争中，形成了“严”与“实”的优良传统。

铁的纪律是“严”的充分体现，我们党历来要求党员干部守纪律、讲规矩。县新四军苏中廉政教育馆里，就有“三大纪律八项注意”的专题展示。在延安时期，针对当时某些党员“个人主义”“无组织的状态”“独立主义”“反集中的分散主义”等违反党性的倾向，中共中央发布《关于增强党性的决定》，提出了明确要求。我们党在自身建设过程中，形成了严格的政治生活习惯，形成了批评和自我批评的优良作风。老一辈革命家及广大干部、战士自觉从严要求自己，如在井冈山斗争时期，毛泽东、朱德与战士一起挑粮。去年，我在井冈山接受理想信念教育时，专门走了朱总司令的挑粮小道。这些都是共产党人严以修身、严以用权、严以律己的模范。

“实”是中国共产党在复杂艰巨的革命斗争中、在血与火的考验下总结出来的宝贵经验，既表现为实事求是的思想路线，也表现为艰苦奋斗的实干精神。实事求是也是我们党对干部党性的重要要求。

在“严”方面，以孔子为代表的儒家提出从政者要“正己”，为“正己”而要求“克己”。

在“实”方面，注重现实、经世致用。中国古代神话故事如精卫填海、愚公移山、大禹治水等等，都极其生动地体现了中华先民自强不息勇于探索的实践精神。“天行健，君子以自强不息”就是这种精神的表达。

所以，我们说“三严三实”体现了我们党的核心价值，是对中国共产党优秀传统的继承，是对党组织和党员干部本真要求的回归。

（二）三严三实是实现“四个全面”总体布局，推进全面从严治党的有力抓手

去年底，习总书记视察江苏首次提出“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。协调推进“四个全面”，最根本的是坚持党的领导不动摇。只有坚持全面从严治党，才能为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供坚强领导核心和可靠政治保证。

全面从严治党最核心的在于治人。中国共产党有8000多万党员，如果我们不把这个政党成员给管住，不让这个政党成员成为先进优秀的成员，那全面从严治党也就没有了基础。习总书记在党的十八届四中全会上的重要讲话中指出：推进依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。全面从严治党，同样也要抓住“关键少数”，从而影响和带动全体党员。这次在领导干部中开展“三严三实”专题教育，就是要坚持思想建党基本原则不动摇，通过强化理论武装、坚定政治信仰，加强党性锻炼、严肃党内政治生活，解决存在问题、不断自我提高，促进各级领导干部坚守共产党人的精神高地，坚守社会主义核心价值观的精神家园，践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，推进从严管党治党决策部署落地生根，加快形成全面从严治党新常态。

（三）三严三实体现了巩固作风建设成果，持之以恒抓作风的鲜明导向

“三严三实”是我们党的作风建设理论与实践发展的最新成果，是对党的作风建设理论的传承与创新。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等为代表的一代代中国共产党人，将马克思主义党建理论同中国共产党建设的具体实际相结合，从各自的时代特征出发，形成了既相互联系又具有时代特色的党的作风建设思想。

以习近平为总书记的新一代中央领导集体，秉承了党的历代领导集体高度重视作风建设的优良传统，对作风建设频出重拳。颁布了“八项规定”，习总书记发表系列重要讲话，系统阐述了新时期作风建设的新要求新部署；深入开展党的群众路线教育实践活动；在教育实践活动中鲜明提出“三严三实”，确立新时期作风建设的新思想新要求，把作风建设提到一个新高度、新境界。但我们也要清醒地看到，虽然通过持续加强作风建设，尤其是开展党的群众路线教育实践活动以来，“四风”得到遏制、作风有所好转，但有些问题的整改还没有完全到位，发自内心反“四风”的思想自觉和行动自觉还未完全形成。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，就是要在已有成果基础上，再添把火、加把力，进一步严明要求、严肃纪律、加强约束，在抓长、抓细、抓常上下足功夫，把作风转变的好势头保持下去，引领形成作风建设新常态。

（四）三严三实是完成新时期重大任务的强大动力

习总书记指出，实现党的十八大确定的目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党、关键在人。我们党“两个一百年”奋斗目标能否顺利实现,习总书记建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏的殷切期望能否变为现实，南通能否早日成为长三角北翼经济中心、苏中新一轮发展“领头雁”，都需要我们每个党员干部付出艰苦的努力，作出积极的贡献。就海安来讲，这几年全县上下团结拼搏、锐意进取，取得了较好的成绩，但站在新的历史起点上，我们深感责任重大，要求更高。县委十二届七次全会部署了全面深化改革、建设法治海安、全面建成更高水平小康社会各项工作任务。今年来，海安被列为全国首批中小城市综合改革试点地区、即将成为江苏省科技体制改革综合试点县，承担着试点先行、提供样本的重任，改革的要求十分迫切，我们要在南通保二争一，在苏中率先崛起，发展的任务十分艰巨，更加需要全县党员干部提振精气神、焕发新面貌，抢抓新机遇、谋求新发展，把“三严三实”贯彻到工作中、体现在行动上，以“严”和“实”的态度与作风，扑下身子抓好工作落实，团结带领全县人民，一步一个脚印奋力前行。

二、突出问题导向，深入剖析查找违反三严三实的具体表现

在全省“三严三实”专题党课暨专题教育部署电视电话会议上，省委罗书记结合江苏实际，指出了各地各部门、各级领导干部要高度重视、重点解决的问题。在作风建设方面，主要是思想自觉行动自觉没有完全形成，一些违反中央八项规定、省委十项规定的问题仍然时有发生。去年群众路线教育实践活动总结时，省委就强调作风问题具有反复性，容易变异和反弹，一些地方、单位和个别同志不以为然、警醒不够，有的存在思维惯性，行动上没有真正转过来，对严格的纪律约束不适应、不习惯；有的仍然存在侥幸心理，一些公款吃喝从“明处”转到“暗处”；有的仍然没有弄清楚共产党人的本在哪里、根在哪里，对人民群众缺乏深厚感情，该为群众办的事不办；有的华而不实、表里不一的作风还没有得到根本改观，少数干部诚信缺失，填报个人重大事项遮遮掩掩，等等。在严守党的纪律和规矩方面，主要是自我要求不够严格，党性原则不够坚强。有的理想信念不够坚定，对中国特色社会主义信念口头上叫得响，心底里实际认同并不深；有的不能严守党的政治纪律和政治规矩，对中央的决策部署虽然在公开场合不敢说三道四，但在私下里发表一些不负责任的言论；有的在大是大非和政治原则问题上当“绅士”不当“战士”，对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪，甚至以讹传讹；有的组织观念淡化，重大事项不请示，个人重要情况不报告，外出不请假，在工作安排和进退留转上计较个人得失、挑肥拣瘦，跟组织讨价还价；有的信奉“潜规则”、“关系学”，借老乡、同学、同事等名义，拉拉扯扯，搞小圈子，在圈子内没有原则立场，相互投桃报李，任人唯亲、说情拉票，个别人甚至以权谋私、买官卖官、腐化堕落，等等。在干事创业方面，主要是脱离实际，面对矛盾问题不负责任、不敢担当、消极懈怠。有的政绩观还没有真正端正，求名求利、急功近利的心理难以改变，重显绩轻潜绩、不愿做打基础利长远的事；有的还没有主动适应作风建设新常态，因为约束严了、该办的事情就不办了、该落实的就打折扣了，搞“为官不为”；有的地方、单位和个别干部面对经济下行压力，等着上级出政策、等着别人出经验，明知能力不足不主动学习，问题摆在面前不主动研究，缺乏主动作为的进取精神；有的在全面深化改革进程中借口“不抢跑”，对已经部署的改革事项行动迟缓、推进不力，更谈不上蹄疾步稳、主动作为；有的工作不实，调查研究“蜻蜓点水”，推进工作浮于表面，停留在开会、发文上，只在贯彻上提要求、不在落实上下功夫；还有的干部事业心始终振作不起来，工作怕吃苦、干事怕辛苦，庸懒散拖，满足于安安稳稳守摊子、平平安安混日子，等等。市委丁书记在专题党课上也指出，要高度重视客观实际中存在的突出问题，认真加以整改，不断巩固作风建设成果。省、市委指出的问题既是对全省、全市讲的，很有代表性典型性，也完全符合各地实际，就我县而言或多或少或轻或重都有所体现。

党的十八大以来，根据中央和省市委部署，我们持之以恒抓党风改作风，特别是群众路线教育实践活动中，全县各级领导班子和党员领导干部，深入查找“四风”问题具体表现，制定问题清单和整改措施，抓好整改落实，广大党员干部的党性党风党纪意识有所增强，“四风”突出问题得到有效整治，干部队伍精神面貌、作风状况发生了新的变化，应该说是得到老百姓认可的。总体情况是好的。但作风问题具有长期性反复性，形成优良作风不可能一劳而逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，需要反复抓、长期抓。我们必须高度重视，清醒地看待存在的问题。

今年初，市委在对海安2014年度落实党风廉政建设责任制检查考核反馈意见中，充分肯定了我县党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，同时也指出了我县存在的一些问题，要求我们结合实际加强整改落实。

上述问题的存在，归根结底还是作风上的“不严不实”，不仅使党员干部个人丧失了应有的本色，更严重危害党的肌体健康，损害党群干群关系，影响党的事业发展。这些问题就像一堵无形的墙，把党和人民群众隔开；像一把无情的刀，把党和人民的血肉联系割断，如果任其发展下去，党心民心就会涣散，海安党员干部勇争一流、奋力拼搏的“精气神”就会受到严重削弱，全面建成更高水平小康社会就会成为一句空话。

三、知行合一，做忠诚干净担当的好干部

学习和践行“三严三实”，要坚持以知促行、知行合一，把学习教育和解决问题结合起来，增强思想自觉和行动自觉，使“三严三实”成为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。那么，我们学习践行“三严三实”，应该成为一个什么样的好干部呢？在2013年全国组织工作会议上，习总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵。同时，在不同场合，习总书记对不同战线、不同领域的好干部也提出过具体要求。2014年10月，习总书记在云南视察时作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。也就是说，要求我们通过践行“三严三实”，争当“忠诚干净担当”的好干部。

“对党忠诚、个人干净、敢于担当”体现了做人做事做官的高度统一，对党忠诚是党员干部的政治品格，个人干净是党员干部做人的底线，敢于担当是党员干部为官的职业素质。每一位党员干部特别是领导干部，都要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条标准和“三严三实”要求，把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”融入党性修养全过程，贯穿于工作各方面，做让党放心、让人民满意的好干部。具体说，就是要做到以下几个要求：

（一）严以修身，做人要实，争做对党忠诚的好干部

 时至今日，我们都讲共产党人是用特殊材料制成的。这个特殊材料是什么？我想，应该就是要不断修为自身，全面提升自己的素养，这是对共产党人特殊的政治要求。人最难战胜的不是别人，而是自己。习总书记强调“打铁还要自身硬”，怎么才算真正过硬？就是更高的标准和要求、更高的觉悟和境界，就是不断加强党性锻炼和自身修养，就是不断用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信。具体来说，我觉得有这么几条：

1.对党忠诚老实。刘云山同志指出，我们的干部是党教育培养起来的干部，对党忠诚应当是基本的政治要求。党章明确规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。每个党员在入党时，都庄严宣誓对党忠诚、永不叛党。如果背离了入党时立下的誓言，党员就不成其为党员，党的干部也不成其为干部。

要忠诚于党的信仰。共产党人的命脉和灵魂，就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。要把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，更好地补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本。

要忠诚于党的宗旨。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，共产党人最大的追求就是实现人民幸福。所有领导干部都应当把人民放在心中最高位置，牢记自己是人民的公仆而不是主人，是人民的勤务员而不是“父母官”，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

要忠诚于党的组织。要坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决维护党的集中统一领导，任何时候任何情况下都要与党同心同德，决不允许阳奉阴违、自行其是。

2.做人厚道朴实。习总书记指出，老实做人，做老实人，是共产党员先进性的内在要求。我认为，做个好干部，很重要的一条就是要厚道。

厚道的人应该还拥有一颗感恩的心。感恩党组织，是组织多年的培养，让我们一步步走上了领导岗位。感恩老百姓，是老百姓的支持才让自己有了工作的动力。感恩自己的家庭，一个人在成长为领导干部的过程中，家人作出了很多贡献和牺牲。

3.做事认真踏实。习总书记强调，讲“认真”不仅是态度问题，而且是关系世界观和方法论的大问题，是关系党的性质和宗旨的大问题，是关系党和人民事业发展全局的大问题。作为党员领导干部，首先要坚持原则，还要敢于较真碰硬，。中央和省、市委的大政方针已定，我们主要的任务就是结合实际抓执行、抓落实。要继续弘扬务实、扎实、踏实的作风，把定下来的事情干好、干出成效。对县委县政府确定的目标、议定的事项、明确的重点，各区镇各部门都要第一时间狠抓执行，不断提升执行力和解决问题的能力，持之以恒善抓善成。抓落实关键要强化责任追究。要抓住“不落实的事”，追究“不落实的人”，进一步把干部思想统一到干事业上，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，认真把工作做实做好。

（二）严以用权，严以律己，做自身干净的好干部

对领导干部而言，我们与普通老百姓最大的区别就在于一个权字。李克强总理就批评：“一些党员干部有权就任性。”有权是不能任性的，因为我们要认识到权力是哪儿来的，权力该为谁而用。

清代有个官员叫张伯行，康熙曾称其为“天下清官第一”。康熙四十八年，张伯行由福建调任江苏巡抚，福建的百姓痛哭相送，如失青天。赴任后，张伯行发布檄文《禁止馈送檄》，写道：“一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分；取一文，我为人不值一文。”这段名言，就是张伯行“八一巡抚”美誉的来历。张伯行为什么能名垂青史、深受百姓爱戴，就是把律己和用权都做到了一个“严”字，真正做到了洁身自好，作为新时期的党员干部，我们更应该严以用权，严以律己。

1.严以用权，要树立为民用权理念。严以用权要明确这个权力是为谁而用。一切权力属于人民，一切权力为了人民。来自人民的权力，当然要为人民而用。党和人民把我们放到领导岗位，是一种信任、一种重托，越是职位高，权力大，越要牢记权力的本质，坚持为民用权。

2.严以用权，要坚持用制度规范用权。用权必须讲规矩，按照既定的规则和程序用权。这两年，我们通过完善常委会议事规则和决策程序、制定《海安县“三重一大”事项集体决策、层级备案、定期督查和责任追究暂行办法》、推进主要负责人“四个不直接分管”试点等途径，有效监督制约“一把手”权力，不断提高民主和科学决策水平，取得了明显成效。我们要以专题教育为契机，继续深化重点环节和关键领域的改革。要认真贯彻落实推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，把权力运行纳入制度轨道，真正把权力关进制度的“笼子”里。

3.严以用权，要坚持依法用权。习总书记指出，任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。“法无授权不可为”，任何领导干部都没有法外之权。法律赋予我们权力，那我们就要在法律规定的范围之内运用。

4.严以律己，要守纪律、讲规矩。守纪律讲规矩是党员干部的立身之本和从政之要。对于一个党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线。没有规矩，不成方圆；人不以规矩则废，党不以规矩则乱。任何人都要做到心中有纪律，凡事讲规矩，防微杜渐，防患未然。

5.严以律己，要慎初、慎微、慎独。慎初。有什么样的开始就可能有什么样的结果。在现实中，一些党员干部犯错误，几乎都是不慎初，经过量的积累，最终滑向罪恶的深渊。

慎微。就是慎小事、慎小节，重点是慎习惯、慎嗜好。对党员干部来说，个人习惯、嗜好看似小节、小事，实际上反映做人的政治标准和品德修养。党员干部一定要严格要求自己，以反面典型警示自己，以肩负的责任鞭策自己，防微杜渐，注重点滴，做政治上的“明白人”，经济上的“清白人”，作风上的“正派人”。

“慎独”，是指人们在独自活动无人监督的情况下，也能自觉地严于律己，不做有违道德和法律的事情。对于党员干部来说，“慎独”意味着要做到人前人后一个样，有无监督一个样，“八小时”内外一个样。

6.严以律己，要有敬畏、忧患意识。习总书记指出，领导者要有“如履薄冰，如临深渊”的自觉，要牢记人民的利益高于一切，牢记责任重于泰山，必须夙夜在公，不能有丝毫的马虎和懈怠。这实际上也是在警示领导干部要时刻保持敬畏之心。

人无远虑，必有近忧。忧患意识其实是一种危机感、紧迫感和使命感。忧患意识也是我党的历史经验。具备忧患意识，才能够从升平的乐世中预见潜在的危机，从有利条件中发现不利因素，做到未雨绸缪，防患于未然。所以，有忧患意识才能不断实现又好又快发展。

（三）谋事要实，创业要实，争做勇于担当的好干部

我们讲谋事要实，创业要实，这是领导干部想干事、能干事、干成事、不出事的基本要求，也是衡量领导干部作风和能力水平的标尺，更是成事兴业的保证。

1.谋事要实，创业要实，就是要尊重规律，寻找出适合当地实际的发展之路。这些年来，海安改革发展所取得的成就，得益于中央和省市党委政府的正确领导，也得益于我们紧密结合县情实际，创造性地把中央的大政方针和省市的决策部署落到了实处。改革开放以来，无论是农副业生产上创造出的“种（植）、养（殖）、加（工）、出（走向市场）”一条龙的生产经营模式，还是“名优特新进超市”；无论是乡镇企业异军突起、开放型经济迅猛发展，还是放手发展民营经济、创新型经济蓬勃兴起；无论是“枢纽海安、物流天下”战略布局，还是充分发挥“动车时代、节点城市”新优势，都是把上级要求和本地实际紧密结合、创造性工作的结果。当前，我们最重要、最紧迫的任务就是认真贯彻落实好习近平总书记视察江苏时的重要讲话精神，把总书记为我们描绘的美好蓝图变为现实。我们要按照总书记对江苏工作提出的新要求和省市工作部署，以“三严三实”态度和奋发有为的精神，结合海安实际，提出务实管用的举措，变为实实在在的行动，创造性地开展工作，确保各项要求真正落到基层、落到实处。

2.谋事要实，创业要实，就是要争创一流，创造出无愧于时代的优秀业绩。敢于争一流，才会有创造一流的可能；勇于创一流，才会有创造一流的机会。经过多年的快速发展，海安已经迈上了一个新的能级，成为长三角北翼发展速度最快、发展质态最优、发展后劲最强、发展前景最好的地区之一。从交通条件的改善来看，海安成为长三角北翼最重要的“节点城市”；从经济发展规律看，海安必将成为新一轮投资的热点城市。比照上海和苏南，海安的投资空间更大、成本更低。放眼苏北，海安具有“准苏南”的区位优势。置身苏中，海安拥有领先周边的发展优势；从中意生态园成功落户来看，海安在发展理念、发展模式上更多地与国际化接轨；同时，海安作为全国首批中小城市综合改革试点地区、即将成为江苏省科技体制改革综合试点县，必将抢得改革的先机，激发发展的强大动力。要想成为下一轮苏中地区县域经济发展的排头兵，一流的追求将提出更为一流的要求，面对呼啸而来的“动车时代”，作为长三角北翼重要的“节点城市”，省委省政府、市委市政府对海安的发展寄予了厚望，全县人民对未来充满期待，我们理应在“迈上新台阶、建设新江苏”、南通建设长三角北翼经济中心、争当苏中新一轮发展“领头雁”的伟大征程中，激发“争第一、创唯一”的精神，抢抓机遇、放大优势、勇立潮头，不断培育新的经济增长点，努力在新一轮区域竞争中脱颖而出，才能无愧于时代和人民的重托。

3.谋事要实，创业要实，就是要牢固树立科学发展观，为可持续发展打下坚实基础。作为领导干部，既要珍惜干事创业的平台和机遇，为党和人民多做实事，又要对个人名誉、地位、利益看得淡一点，看得透一点，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚持“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”，树立“功成不必在我”的理念，不折腾、不懈怠，把奋发有为建立在遵循客观规律基础上，绝不能只想着“面子”，不考虑“里子”，决不能不顾实际，盲目发展。一定要牢固树立科学的发展观，通过务实扎实的工作，为可持续发展打下坚实基础。我在多个场合强调，我们海安经过多年的快速发展，综合实力已经迈上了一个新的台阶，城市框架、园区框架已经全面拉开。可以讲，在平台载体这个问题上，我们海安已经没有太多的障碍了，我们现在的最主要任务就是吸引更多的“飞机”降落在我们这个“机场”，让更多的优质项目落户海安，产生更多的税收收益，来提升前期投入的效益，实现可持续发展。我们绝不能走粗放式的发展道路，盲目扩张“摊大饼”，一是国家政策有约束、有要求，二是我们的现有财力也无法支撑。我们一定要以提高经济增长的质量和效益为核心，坚定不移走创新驱动、内涵提升、以质取胜之路，全面叫响“创新创业在海安”品牌，使科技创新成为海安最响亮、最有含金量、最可持续发展的城市名片。强化绩效意识，对每个建设项目实施精准化管理，认真测算投入产出效率。可上可不上的，坚决不上；早晚要实施的，要抢抓低成本时期快速推进。要通过不懈的努力，为海安的未来留下更大的发展空间，真正实现“前人栽树、后人乘凉”。

4.谋事要实，创业要实，就是要有强烈的民生情怀，为民着想。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。要积极回应新时期群众日益多元化的利益诉求，始终把人民群众的安危冷暖放在心上。

去年，我们结合群众路线教育实践活动，把清水工程、为民服务中心建设、县级机关服务企业科技行、阳光帮扶工程作为四大为民实践，同时实施物业管理“老旧小区扫盲、农民安置小区达标、新小区创优”行动，以及推进农村灌溉车口和危桥规范改造等为民实事，许多窗口单位也推出一系列便民举措，极大方便了老百姓办事，这些工作得到了基层、企业和广大老百姓的支持和拥护。我们要进一步坚定为民情怀，认真践行好人民公仆的使命，做到“民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为”，全心全意为人民群众办实事、做好事、解难事。对每年排出的民生实事，要一项一项抓落实，一件一件见成效，让群众早得实惠。要坚持“小事之中有大局”的观念，只要群众的要求是合理的，不管事情大小，都要认真解决好，把工作做到群众心坎上。

5.谋事要实，创业要实，就是要五位一体，全面协调推进各项事业发展。中国特色社会主义事业总体布局从“三位一体”到“四位一体”再到“五位一体”，表明了我们党对社会主义建设规律的认识更深刻、治国理政方略更完善。按照“五位一体”总体布局，要实现十八大提出的经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展等新目标新要求，就必须要在经济、政治、文化、社会、生态五个方面实行“同步布置、同步推进、同步考核”，实现均衡发展、全面发展。

在经济建设方面，要以科技创新为第一驱动力，强化项目招引、技术改造、扶大培强，持续壮大产业经济，提升产业竞争力，确保总量、质量同步提升。在政治建设方面，要坚持党的领导不动摇，坚持依法治县不动摇，将各项工作纳入法治化轨道，深入推进党务公开、政务公开，强化对权力的约束监督，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。在文化建设方面，要积极适应和引领新媒体时代，大力弘扬主旋律、宣传正能量，深入倡导“向上、法治、诚信、勤奋、创业”的海安人优秀特质，让社会主义核心价值观成为全社会共同的价值取向。在社会建设方面，高度重视民生事业，把“民之所盼”作为“政之所向”，不断加大民生投入，关心好、解决好广大人民群众最希望、最期盼的就业、医疗、教育等民生实事。要加快城乡一体化步伐，加大对农业农村的投入力度，实现城乡资源共建共享，使广大人民群众共同迈向更高小平小康社会。在生态建设方面，要坚持“绿水青山就是金山银山”，把不损害生态环境作为发展的底线，严格执行“生态红线”制度，让老百姓都能呼吸新鲜的空气、看到清澈的河流、仰望蔚蓝的天空，不断提升老百姓的“幸福指数”、“宜居指数”。

6.谋事要实，创业要实，就是要干在前、想在前，做勇于担当的优秀干部。当前，改革进入深水区、攻坚期，领导干部尤其要强化担当意识，保持逢山开路、遇河架桥的胆识，真正在攻坚克难中施展才能，在推进发展中成就事业。

干部就是要干事，如果只是做太平官、潇洒官，实在对不起这个“干”字。作风建设久久为功，“干”是基本要求。如果“不贪不占也不干”，谈何务实，又遑论为民？

当前，海安既面临良好的机遇，也遇到不少困难和挑战。我们既要聚精会神抓党建，又要一心一意谋发展。我们能否抓住时代赋予的机遇，把现实优势转化为发展优势，能否克服困难和挑战，在新常态下实现新作为，考验的是各级干部的党性观念、责任担当和实干精神。我们要以更加积极主动的姿态，把实干精神与科学态度结合起来，做到困难面前敢于开拓，矛盾面前敢抓敢管，风险面前敢担责任，努力发展得快一些、好一些，努力为全省全市多作贡献，让群众多得实惠，以干事创业的实绩不负党和人民的重托。

四、以严实的作风抓好“三严三实”专题教育

这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导干部经常性的学习教育。但这并不意味着可以降低要求，而是标准更高、要求更严。我们要按照中央和省市县委部署要求，切实增强责任感使命感，以饱满的热情和有力的举措，把专题教育抓严抓实，抓出成效。

1.扎实抓好县处级领导干部专题教育。县处级以上领导干部是专题教育明确的主要对象，必须紧紧围绕“六查六看六整治”这条主线，突出从严要求，坚持示范带头。重点要抓好“四专题一强化”：一是讲好“三严三实”专题党课。6月上旬，县四套班子党员负责人要紧扣“三严三实”要求，紧密联系工作实际，到分工挂钩联系单位讲一次党课。二是开展“三严三实”专题学习研讨。要把学习教育放在首位，通过自学、中心组集中学习，精读细读重点书目，用好正反两方面教材，打牢思想基础。学习研讨要围绕3个专题，突出问题导向，强化交流互动，列出自身“不严不实”问题清单，做到边学边查边改。三是组织“三严三实”专题调研。结合“帮村帮户”、领导干部下访接访等活动，深入基层、贴近群众，采取随机性调研、驻村蹲点、座谈交流、民情恳谈等多种形式，认真听取意见建议，面对面请群众帮助查找“不严不实”问题，进一步修改完善自身问题清单，撰写践行“三严三实”心得体会。要把开展专题调研与教育引导群众相结合，做好思想宣传工作，提升教育引导群众工作实效。四是召开“三严三实”专题自我剖析会、民主生活会和组织生活会。7月份召开专题自我剖析会，通过深查细照存在问题，深入剖析思想根源，有针对性地提出整改措施，促进各项重点工作加快推进。今年年底，党员领导干部要以践行“三严三实”为主题召开专题民主生活会和组织生活会。县四套班子党员负责人结合工作分工，参加指导基层党委（党组）领导班子自我剖析会和专题民主生活会。五是强化整改落实和立规执纪。要把解决问题贯穿专题教育始终，把深化群众路线教育实践活动后续整改作为专题教育的重要内容，对照“两方案一计划”和个人整改清单，特别是中央21项、省委18项、市委10项、县委18项专项整治任务，不折不扣抓好落实、一条一条兑现承诺。要把群众反映强烈、具有普遍性的“不严不实”问题纳入专项整治内容，综合运用批评教育、组织调整、纪律查处等手段，健全制度、加强约束，正风肃纪、刚性整改，确保取得群众满意的实效。

2.积极推动科级干部专题教育。各区镇、部门、企事业单位科级领导班子，是全县改革发展的中坚力量，积极参与“三严三实”专题教育，既切合实际，也十分必要。全县科级干部专题教育，总体参照县处级干部专题教育的步骤要求，坚持因地制宜，立足本单位实际，重点抓好三个方面的关键动作。一是组织好学习研讨。结合中心组学习、机关集中学习、党员统一活动日等活动，按照县处级领导干部学习研讨的方法、内容，组织开展专题学习研讨活动。党委（党组）主要负责人结合“七一”纪念活动，在适当范围讲一次党课。二是召开好专题自我剖析会、民主生活会和组织生活会。7月中下旬召开专题自我剖析会，主要负责人要主动与班子成员谈心谈话、征求意见，班子成员要逐一进行自我剖析。年底按照统一部署，同步召开专题民主生活会和组织生活会。三是推动整改落实。重点围绕群众路线教育实践活动制定的问题整改清单，逐条逐项抓好整改落实。对专题自我剖析会、民主生活会和组织生活会上新查找的问题，也要制定整改清单，明确整改措施，逐一整改落实到位。

3.深入开展自我剖析。召开专题自我剖析会，是我县扎实抓好“三严三实”专题教育的创新举措。会前，全县领导干部要按照“四个对照”要求，围绕学习教育的体会、专题研讨排查出的问题、基层群众的意见建议，安排专门时间，深入剖析思考，形成高质量的自我剖析材料。一是对照“三严三实”和忠诚干净担当要求，查找修身做人、用权律已、干事创业等方面存在的问题，认真剖析问题根源，深刻进行自我反省，力争触及思想灵魂。二是对照县委、县政府部署的工作，结合分管的工作“双过半”完成情况，全面总结分析，找准问题症结，落实改进举措，明确下一步的努力方向。三是对照各项规定，特别是“三重一大”、“四个不直接分管”等相关制度，查找在规范权力运行、加强自我约束等方面还有哪些不足，剖析是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法。四是对照作风建设、践行群众路线，查找遵守中央八项规定和省市县委十项规定方面存在问题。要通过剖析自己理想信念是否坚定、宗旨意识牢不牢固，是否真正做到清正廉洁、为民用权、敢于担当，更加清醒地认识到问题产生的根源，进一步提高整改的针对性和实效性，确保“三严三实”专题教育取得实效。

同志们，开展“三严三实”专题教育，是全面从严治党的重要举措和有力抓手，意义深远、责任重大。我们要紧紧围绕“四个全面”战略布局，以开展专题教育为契机，把“三严三实”落实到管党治党的全过程，推动全面从严治党迈上新台阶，为打造长三角北翼最具竞争力的新型工业化基地，江苏东部“公铁水”无缝对接的商贸物流高地，科技资源有效聚集、创业活力竞相迸发、社会和谐生态宜居的创新创业型城市，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新海安提供坚强保证！