走进曲中
2018年—2020年创建全国文明城市重点工作任务分解表
实地考察部分说明
一、实地考察按照地点类型统一、考察主体统一、考察方式统一的原则采集数据。实地考察主要以暗访方式进行,随机抽取考察点。测评队员分若干组别,只负责对不同考察点进行现场调查,将客观记录按照规范流程上报。测评软件系统对考察记录进行汇总,自动生成实地考察成绩。
二、问卷调查方式分为入户调查和随机街访两种。入户调查:测评组依据社区的居民住户分布图,按照随机等距原则抽选调查户,测评人员出示测评证件,调查户同意后,现场填写意见,其他人员一律不得干扰调查户。随机街访:测评人员按照随机偶遇原则选取符合条件的调查对象,现场独立填答问卷。
三、根据《全国县级文明城市测评体系操作手册》,按照“谁的地盘谁负责,谁的职能谁负责,谁主管谁负责,谁分管谁负责,谁出了问题谁承担”的原则明确各重点工作责任单位(区镇)和责任人。
四、县城管办统筹负责县城市管理的“硬环境”,县文明办统筹负责市民宣传教育引导的“软环境”。
五、各考察点位宣传、展示内容由县委宣传部提供样稿(联系人:徐 勇,联系电话:15996619535)。
实 地 考 察 部 分
序号 |
考察点位 |
测 评 标 准 |
责任单位 |
责任人 |
6 |
公共广场 |
(1)有社会主义核心价值观、“图说我们的价值观”、中国梦主题公益广告,形式多样,精致美观,与周边环境相协调 (2)有倡导绿色生活、保护资源环境、厉行勤俭节约等“讲文明树新风”公益广告,形式多样,精致美观,与周边环境相协调 (3)有加强未成年人教育保护、关心关爱未成年人或其他有益于促进未成年人健康成长的公益广告,形式多样,精致美观,与周边环境相协调 (4)广场及周边机动车、非机动车有序停放 (5)座椅、文体设施等功能完好,无损坏现象 (6)有分类收集的垃圾箱并分类收集,垃圾箱完好、整洁 (7)公共厕所设施(含无障碍设施)完好,保洁及时,无明显异味 (8)无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象 (9)无乱设流动摊点现象 (10)无乱扔杂物现象 |
住建局(中央广场、人民广场、法制广场、司法广场、新宁广场、永安广场、宁海广场、紫石广场、健康广场、慈善广场、洋港河景观带、行政大楼北广场);机关事务局(行政大楼广场);开发区(七星湖广场);体育局(体育中心广场);文广新局(文化艺术中心广场);民政局(16) |
邓卫东 景存甫 金山存 祝和娟 岳加华 顾庆瑜 |
6 |
公共广场 |
(11)无随地吐痰现象 (12)无损坏花草树木现象 (14)无躺卧公共座椅现象 (15)周边无黑臭水体 (16)无流浪乞讨未成年人 (17)环境卫生干净整洁,无脏乱差现象 (18)对经营性公共场所管理规范有序 (19)在重要场所有效开展文明引导 |
住建局(中央广场、人民广场、法制广场、司法广场、新宁广场、永安广场、宁海广场、紫石广场、健康广场、慈善广场、洋港河景观带、行政大楼北广场);机关事务局(行政大楼广场);开发区(七星湖广场) 民政局(16) |
邓卫东 景存甫 金山存 顾庆瑜 |
18 |
公共文化设施 |
(1)显著位置有政治主题类公益广告,与周边环境相协调 (2)有社会主义核心价值观公益广告,有关爱未成年人公益广告,形式多样,精致美观,与周边环境相协调 (3)运用多种形式宣传、阐释中华优秀传统文化 (4)显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况(若有收费项目,列出收费项目内容和收费标准) (5)设有道德模范事迹专题展览 (6)设有学雷锋志愿服务站点,并有明显标识和明确的服务内容,常态化提供志愿服务 按照“五个有”的要求,常态化开展志愿服务活动。“五个有”指一有学雷锋志愿服务站点,二有着装的志愿者开展活动,三有志愿服务活动项目及便民举措,四有志愿服务管理制度,五有活动台账资料。 (7)为未成年人参观学习和开展“文明小义工”等志愿服务活动提供支持 (8)有视力残疾人阅览室,提供盲文读物、有声读物【此项查图书馆】 (9)有序排队入场,无插队现象 (10)无大声喧哗、争吵谩骂现象 (11)无乱扔垃圾、随地吐痰现象 (12)无躺卧公共座椅现象 (13)有明显禁烟标识,无烟区(专设的吸烟区以外的区域)没有吸烟现象 (14)出入口设有无障碍设施,且管理、使用情况良好 |
文广新局 (文化艺术中心、博物馆、图书馆) 民政局 (七战七捷 纪念馆) 教育局 (体育中心) |
岳加华 王 飞 田 旻 顾庆瑜 祝和娟 |
20 |
青少年 课外活动中心 |
(1)运用多种形式宣传展示核心价值观、“图说我们的价值观”和“讲文明树新风”公益广告 (2)设有道德模范事迹专题展览 |
教育局(少年宫) |
颜敏 |
24 |
中小学校及周边 环境 |
(1)运用学生易于理解接受的方式,在校园显著位置宣传、阐释社会主义核心价值观,与校园环境相协调 (2)校园显著位置展示学生守则 (3)运用宣传栏、文化墙、校园网等多种形式宣传“八礼四仪” (4)教室内有社会主义核心价值观和“八礼四仪”内容宣传 (5)学生知晓社会主义核心价值观12个主题词,小学高年级以上学生能理解基本内涵 (6)开展文明校园创建活动,显著位置宣传展示文明校园创建“六个好”标准,师生知晓率高(文明校园创建会议记录,组织师生开展文明校园创建讨论,开展文明班级、文明宿舍等创建活动,定期组织开展美德少年、优秀教师等评选活动) (7)学校建有心理辅导室,设置个别辅导室、团体活动室和办公接待区等基本功能区域;至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师,具备心理学或相关专业本科学历,取得相关资格证书;有针对性开展团体心理辅导或个别心理辅导;设有心理健康教育专题橱窗 (8)学校餐厅有“节俭养德”“文明餐桌”温馨提示 (9)校门口(接送点)周边有文明交通引导,秩序井然 (10)周边无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所 (11)周边无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所 (12)周边无从事非法经营活动的游商和无证照摊点 (13)周边无“三无食品”,无恐怖、迷信、低俗、色情、暴力的玩具、文具、饰品和出版物销售 (14)周边无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所 (15)开展“大手牵小手、文明一起走”等活动 (16)校外实践基地、乡村学校少年宫有文明礼仪教育实践课程和活动课程 (17)有符合标准的物防、技防、人防、消防设施;无占用、堵塞、封闭消防车通道现象 |
教育局 |
颜 敏 |
25 |
校外未成年人成长指导中心 |
(1)有满足接待、咨询、宣讲相关活动的专门场所 (2)有心理健康辅导人员,并建立值班制度 (3)心理咨询电话或网络咨询热线保持畅通,有公示的接听时段 (4)正常开展心理健康辅导等方面的工作 |
教育局 |
颜 敏 |
31 |
社 区 |
(1)显著位置有社会主义核心价值观、“图说我们的价值观”公益广告 (2)有倡导孝老爱亲、关爱未成年人、邻里和谐、绿色生活、节俭养德、移风易俗等“讲文明树新风”公益广告,形式多样,精致美观 (3)显著位置有善行义举榜,展陈内容丰富,日常维护良好、更新及时,没有破损褪色 (4)显著位置有市民公约和社区居民公约,倡导邻里和睦、守望相助 (5)社区宣传栏有文明城市、文明社区、文明家庭等精神文明创建内容 (6)综合性文化服务中心正常运行,向居民免费开放,设备维护情况良好,无被挪用或侵占现象。社区综合文化服务中心运用道德讲堂、善行义举榜、编演节目、报告会以及利用电子显示屏、橱窗展板等多种形式宣传展示核心价值观 (7)设有志愿服务站点,常态化开展邻里守望等志愿服务活动。按照“六个有”的要求,常态化开展志愿服务活动。“六个有”指一有学雷锋志愿服务站点,二有着装的志愿者开展活动,三有志愿服务活动项目及便民举措,四有志愿服务管理制度,五有志愿服务活动月度安排公布(张榜公布或k板公布),六有活动台账资料(活动要有图片佐证)。要将“乡风文明志愿岗”创建活动融入村志愿服务活动。 |
高新区 开发区 文广新局(6) 体育局(14) |
陈 昕 郭玉祥(环境) 金山存 王晓晖(环境) 田 旻 祝和娟 |
31 |
社 区 |
(8)有道德讲堂,讲堂内有体现社会主义核心价值观或“爱、敬、诚、善”等内容的道德文化氛围布置 (9)道德讲堂每季度开展活动应不少于1次,活动内容接地气、形式有新意 (10)有专属或共享的家长学校或家庭教育指导服务站点等家庭教育场所,有管理制度,有工作记录,有开展家庭教育活动的文字、图片资料【以社区服务设施现有情况、社区原始记录为考核依据,以社区居民群众满意度为主要评价标准,不以悬挂牌子、建立该项工作的专门台账等为考核要求】 (11)有未成年人专属或共享的活动场所,有管理制度,有工作记录,有未成年人开展活动的文字、图片资料【以社区服务设施现有情况、社区原始记录为考核依据,以社区居民群众满意度为主要评价标准,不以悬挂牌子、建立该项工作的专门台账等为考核要求】有“爱心小天使”“文明小义工”等活动。联合学校、敬老院、福利院等单位开展“爱心小天使”“文明小义工”活动,全年活动不少于3次,有原始的活动记录。开展“大手牵小手、文明一起走”等活动。以家庭为单位,开展文明礼仪相关活动,有信息图片资料,全年活动不少于2次 (12)合理设置分类垃圾箱并分类收集,宣传引导居民分类投放垃圾,垃圾箱完好、整洁 (13)友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问 (14)社区建有便捷实用的体育健身设施,人均体育场地面积大于1.08平方米,晨晚练体育活动点的体育健身设施正常运行,体育健身设施无被挪用或侵占现象 (15)设有无障碍设施,管理、使用情况良好 (16)有符合标准的物防、技防、人防、消防设施;无占用、堵塞、封闭消防车通道现象 (17)城乡结合部、棚户区及公路、铁路、江河湖渠沿边沿线环境卫生干净整洁,无脏乱差现象 |
高新区 开发区 文广新局(6) 妇 联(10) 教育局(10) 体育局(14) |
陈 昕 郭玉祥(环境) 金山存 王晓晖(环境) 田 旻 周素华 颜 敏 祝和娟 |
34 |
区 镇 |
(1)进镇沿线、主要出入口、主要街道、综合性文化服务中心等处有社会主义核心价值观公益、“图说我们的价值观”广告,形式多样,精致美观,与周边环境相协调。 (2)有倡导移风易俗、孝老爱亲、邻里和谐等“讲文明树新风”公益广告,形式多样,精致美观。 (3)醒目位置公布体现社会主义核心价值观要求的乡规民约。(设在区镇政府院内院外的醒目位置) (4)醒目位置设有善行义举榜,展陈内容丰富,日常维护良好、更新及时。 (5)镇容镇貌整洁有序,环境卫生状况良好。(1.区镇政府、文化站、广场、集贸市场、主要街道两侧机动车、非机动车停车位要应划尽划;2.店招铭牌要加强管理,无破损现象) (6)主要街道两侧无乱搭乱建、无车辆乱停乱放、无乱涂乱画现象。 (7)生活垃圾定点投放,垃圾房、箱(桶)完好、整洁,无垃圾外溢现象,清运处理及时。 (8)河塘有效治理,无垃圾漂浮物,无黑臭水体。 (9)设有志愿服务站点,常态化开展志愿服务,村民知晓率高。按照“六个有”的要求,常态化开展志愿服务活动。“六个有”指一有学雷锋志愿服务站点,二有着装的志愿者开展活动,三有志愿服务活动项目及便民举措,四有志愿服务管理制度,五有志愿服务活动月度安排公布(张榜公布或k板公布),六有活动台账资料(活动要有图片佐证)。要将“乡风文明志愿岗”创建活动融入村志愿服务活动。 (10)综合性文化服务中心常态化开展富有特色的文体民俗活动。(1.要有月度活动公布;2.要有文体民俗活动剪影,图片展板。) (11)开展移风易俗宣传教育,有效遏制铺张浪费、大操大办、封建迷信等不良习俗。(1.有移风易俗宣传画或公益广告;2.有放大版倡议书。) |
各区镇 文广新局(10) 教育局(15) |
陈 昕 郭玉祥(环境) 金山存 王晓晖(环境) 季晓平 王国权 杨 睿 黄婧婧 曹剑华 华留春 陆枳彤 申如东 田 旻 颜 敏 |
34 |
区 镇 |
(12)有道德讲堂,讲堂内有体现社会主义核心价值观或“爱、敬、诚、善”等内容的道德文化氛围布置。(“浓厚”为关键词) (14)乡镇组织开展文明村、文明户或文明家庭创建评选活动。(区镇有文明村及文明户年度部署文件、有上年度各村文明户名册、有创建活动台账) (15)乡村学校少年宫建设、管理情况良好,利用课余时间和节假日正常开展活动。 (16)镇区集贸市场有社会主义核心价值观公益广告,有诚信经营、倡导绿色生活等“讲文明树新风”公益广告,精致美观,无污损;市场内外环境卫生整洁,门口或周边无乱设摊点经营现象,柜台、摊位摆放整齐有序,无占道经营现象,亮证经营,证照齐全,无销售过期、变质、伪劣食品现象;有符合标准的消防设施,消防设施功能完好、无损坏、未过期,且无占用、堵塞、封闭消防车通道现象;从业人员文明用语、礼貌待人、规范服务;市场醒目位置公布投诉电话,有高效的投诉处理机制;公共厕所设施完好,保洁及时,无明显异味;周边车辆停放有序;周边无黑臭水体 (17)友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问 (18)城乡结合部、棚户区及公路、铁路、江河湖渠沿边沿线环境卫生干净整洁,无脏乱差现象 (19)古村落、古建筑保护完好,无人为损坏或疏于管理现象 |
各区镇 文广新局(10) 教育局(15) |
陈 昕 郭玉祥(环境) 金山存 王晓晖(环境) 季晓平 王国权 杨 睿 黄婧婧 曹剑华 华留春 陆枳彤 申如东 田 旻 颜 敏 |
问 卷 调 查 部 分(一)
序号 |
问 卷 主 要 内 容 |
责 任 单 位 |
1 |
本县(市)宣传普及社会主义核心价值观效果的评价。 |
高新区、开发区、宣传部 |
2 |
对本县(市)道德模范学习宣传的评价。 |
高新区、开发区、宣传部(文明办) |
3 |
对本县(市)家庭、家教、家风建设方面的评价。 |
高新区、开发区、县妇联 |
4 |
对本县(市)政务行为规范的评价。 |
政府办、政务服务中心 |
5 |
①对本县(市)尊法、学法、守法、用法情况的评价;②是否参加过本县(市)组织的法治宣传教育活动。 |
司法局、高新区、开发区 |
6 |
①是否愿意参加志愿服务活动;②身边的志愿服务活动氛围是否浓厚。 |
高新区、开发区、文明办 |
7 |
对本县(市)诚信建设的评价。 |
发改委(信用办)、文明办、监管局 |
8 |
对本县(市)刊播展示公益广告的评价。 |
新闻信息中心、广播电视台 |
9 |
对本县(市)义务教育的满意度。 |
教育局 |
10 |
对自身安全感的评价。 |
政法委、公安局 |
11 |
对本县(市)打击“黄赌毒”、封建迷信和邪教、非法宗教的评价。 |
公安局 |
12 |
对社区邻里守望相助、社会道德风尚的评价。 |
高新区、开发区 |
13 |
①对本县(市)窗口单位服务质量的评价;②对本县(市)行政执法监管部门工作的评价。 |
纪委(纠风办)、行政服务中心、各窗口主管单位、各行政执法主管单位 |
14 |
是否参加过环境保护、生态文明主题活动。 |
环保局 |
15 |
是否参与过本县(市)组织开展的精神文明创建活动。 |
高新区、开发区 |
16 |
①对本县参评全国文明城市的支持率;②对本县开展文明城市创建活动的满意率。 |
高新区、开发区、宣传部(文明办) |
17 |
是否知晓城市精神 |
高新区、开发区、宣传部 |
18 |
对本县(市)婚丧嫁娶有无大操大办、比富斗阔、铺张浪费等现象的评价 |
民政局、文明办 |
问 卷 调 查 部 分(二)
测 评 项 目 |
测 评 标 准 |
问 卷 主 要 内 容 |
责任单位 |
1.思想道德教育实践活动 |
1)未成年人熟知社会主义核心价值观“24个字”。 |
对社会主义核心价值观的熟悉程度。 |
教育局 |
2.学校教育 |
1)广泛开展文明校园创建活动,措施扎实,氛围浓厚,成效明显。 |
师生对文明校园创建的知晓率、参与度、满意度。 | |
2)德育课、少先队活动在中小学校得到落实,效果好。 |
①中小学德育课、少先队活动是否有安排; ②德育课、少先队活动是否有减少课时或被占用的现象。 | ||
3)中小学校实施师德师风建设工程,有具体方案、有实际效果。 |
对教师师德和师风的评价。 | ||
4)实施《国家学生体质健康标准》,落实体育课程设置和课时安排要求。 |
①中小学体育课、体育大课间是否有安排; ②体育课是否有减少课时或被占用的现象。 | ||
3.家庭教育和 社会教育 |
1)社区有未成年人开展文体活动的场所、设施和活动安排。 |
①所在社区是否有未成年人活动场所; ②所在社区是否组织过面向未成年人的活动。 |
高新区 开发区 |
2)爱国主义教育基地和公益性文化设施免费接纳未成年人参观学习,有安排、有效果。 |
是否到当地爱国主义教育基地和公益性文化设施参观学习。 |
民政局 (七战七捷纪念馆、烈士陵园) 文广新局 (文化艺术中心、 博物馆、图书馆)档案局 (档案馆) | |
3)校外未成年人成长指导中心管理规范、运转良好,在学校和社会知晓度高,运用网络、电话、授课等多种形式开展教育引导。 |
是否知道本地未成年人成长指导中心地址,热线电话号码或网络在线联系方式。 |
教育局 | |
4.文明礼仪养成教育 |
1)学校主阵地主渠道作用发挥得好,教育活动普遍开展,深化拓展,富有成效。 |
学校是否开展过“八礼”的学习实践教育,是否举办过“四仪”活动。 |
教育局 |
2)推动文明礼仪养成教育进社区、进家庭、进公共文化场所、进校外实践基地、进乡村学校少年宫。 |
在本地的校外实践基地是否参加过文明礼仪养成教育。 | ||
5.营造良好社会文化环境 |
1)加强网吧管理、取缔“黑网吧”,经营性网吧无接纳未成年人。 |
对本市、县(市)网吧管理的评价。 |
文广新局 |
2)整治中小学校周边环境常态化、效果实。 |
对学校周边社会文化环境的评价。 |
教育局 | |
3)本市、县(市)主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体和社会媒介做好关爱保护未成年人健康成长的宣传。 |
对本市、县(市)开展未成年人教育保护宣传工作的评价。 |
新闻信息中心 广播电视台 互联网新闻中心 高新区 开发区 城管局 住建局 建管局 旅游局 机关事务局 交运局 |