（2014.2.11）

 

这次会议，主要是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委的部署要求，对全市开展群众路线教育实践活动进行动员部署。省委对我市这方面的工作十分重视，省委常委、省纪委书记弘强同志和以耿乃凡同志为组长的省委督导组一行亲临会议，弘书记和耿主任将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。弘书记对南通的工作一直非常关心，对我市反腐倡廉建设、作风建设和经济社会发展给予了很多指导。之前，弘书记和耿主任深入我市进行调研，专题听取了情况汇报，对我市开展好教育实践活动进行了悉心指导。我代表市委，向弘书记和省委督导组给予我们的关心指导表示衷心的感谢！

去年以来，我们借助第一批开展党的群众路线教育实践活动的东风，不等不靠，即知即改，在反“四风”、转作风上取得了初步成效。我们不折不扣贯彻落实中央八项规定和省委十项规定，制定具体规定及实施细则，出台《南通市改进机关作风和厉行勤俭节约监督检查实施办法》，部署开展“三项清理、一项清退”，着力治理“四风”问题，我市部门公用经费支出压缩10%，党政干部因公出国出境费用同比下降19.1%，公务接待费用同比下降18.4%，会议场次、文件简报分别下降27.9%和38.2%，有力带动了社会风气整体好转。我们认真做好群众工作，关心群众冷暖，下大力解决民生问题，常态化开展“三解三促”，扎实推进群众工作“五个一”活动，提高了党员干部做好新形势下群众工作的能力。我们持续加强机关作风建设，突出群众满意的导向，通过常态化的日常监督评议，广泛征求意见、整改落实，着力构建机关“一评五制”工作机制，各级各部门服务意识服务效能得到加强。这些，为我市开展教育实践活动奠定了基础。

春节前，市委常委会对我市教育实践活动作了专题研究，领导小组召开会议，对相关工作作了安排。下面，我按照中央和省委的要求，根据市委常委会研究的意见，讲五个问题。

一、切实增强搞好教育实践活动的政治责任感

在全党深入开展群众路线教育实践活动，是党中央站在实现“两个百年”奋斗目标的全局高度作出的重大决策。按照中央自上而下分两批进行的要求，第二批活动已经开始。1月20日，在群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，习总书记从战略和全局的高度，充分肯定第一批教育实践活动取得的明显成效，系统总结了第一批活动的成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求。总书记讲话总揽全局、立意高远、内涵丰富，具有很强的思想性、针对性、指导性，为我市扎实开展第二批活动、推动党的建设新的伟大工程指明了方向、提供了遵循。1月24日，省委召开会议，罗志军书记对我省开展第二批教育实践活动作了部署。我们要认真学习、深刻领会习总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，充分认识开展第二批教育实践活动的重大意义和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省委的部署要求上来，以高度的政治责任感搞好教育实践活动。

一要站在巩固党的执政地位、夯实基层基础的高度，提高开展群众路线教育实践活动的思想自觉和行动自觉。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是推动党的路线方针政策落地生根的主体。基础不牢，地动山摇。第二批教育实践活动更加贴近基层、贴近群众，能否解决好“四风”问题，对于巩固党的执政地位和执政基础至关重要。开展教育实践活动，就是要引导全市广大党员干部始终保持党的先进性、纯洁性，始终牢记党的根本宗旨，始终把人民群众放在心中最高位置，时时想着群众、事事为了群众，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，每个党员干部都成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

二要围绕解决突出问题、密切联系群众，增强搞好群众路线教育实践活动的责任感使命感。密切联系群众是我们党最大的政治优势。群众路线是我们党牢牢抓住并充分运用的重要法宝，也是我们党能够始终走在时代前列的根本保证。开展教育实践活动，必须坚持问题导向，着力解决事关群众切身利益的问题，打通服务群众“最后一公里”，把党的惠民政策变成老百姓“口袋里”的实惠；着力解决人民群众反映强烈的党员干部群众观念淡薄、思想作风不纯、工作作风不实等问题，大兴密切联系群众之风，以反对“四风”、转变作风的新实效取信于民。 

三要准确把握基层实际、党员干部队伍实际，激发投身群众路线教育实践活动的积极性主动性。相对第一批活动而言，第二批活动单位多、人数多、领域广、范围广。从前期调研和各方面反映的情况看，虽然我们做了不少基础性工作，提振了各方面信心，但党员干部还存在一些认识上的偏差。有的认为第一批活动有成功经验可借鉴，我们第二批活动就不需要费太大功夫了，存在松懈的思想；有的认为基层发展任务重、矛盾问题多，与群众利益关系十分复杂，如果真刀真枪搞起来，真把自己摆进去，会引火烧身、难以收场，存在畏难的情绪和等待观望的心态；有的认为基层干部直接与群众打交道，自己本身就是群众，“四风”问题主要在上级机关，存在无关的思想、轻视的思想。开展教育实践活动，首先必须搞好层层思想发动，引导各级党员干部彻底消除各种错误的思想认识，以良好的精神状态积极投身活动，自觉主动根除作风之弊、行为之垢。

四要着眼全面深化改革和经济社会发展全局，通过群众路线教育实践活动凝心聚力、开拓奋进。去年，全市地区生产总值突破5000亿元，位列全国大中城市第25位；地方公共财政预算收入达486亿元，在全国300多个地级市中居第五位。可以说，南通的发展站在了一个新的平台、新的起点上。中央和省委不失时机推动全面深化改革，给我们带来了对改革发展具有全局性、长远性、决定性影响的重大机遇。市委十一届六次全会对以陆海统筹发展综合配套改革为重点的全面深化改革工作和经济社会发展工作作出部署。全市广大党员干部要以开展教育实践活动为动力，以优良作风凝聚党心民心，团结带领人民群众积极投身改革发展的生动实践，努力把战略机遇期变成又一个黄金发展期，奋力谱写“中国梦”的南通篇章。

二、准确把握教育实践活动的目标要求

第二批教育实践活动主要在市县和基层进行。要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以为民务实清廉为主题，以补精神之“钙”、除“四风”之害、去行为之垢、立为民之制为重点，以“双创双争”（创建陆海统筹发展综合配套改革试验区、争当苏中发展领头雁；创建全省最佳办事环境、争当作风建设先行军）为抓手，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为南通争当苏中新一轮发展“领头雁”，建设长三角北翼经济中心、扎实推进“两个率先”提供坚强保证。

第二批教育实践活动的对象，主要涉及这样几个层面：一是以市县领导机关、领导班子和领导干部为重点，二是突出抓好直接联系服务群众的执法、监管部门和窗口单位、服务行业，三是注重抓好乡镇、街道以及村、社区等与群众联系密切的基层组织。习总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，概括指出了这几个层面存在的突出问题：从市县领导班子和领导干部看，有的搞形象工程、政绩工程，换一任领导变一套思路，负债累累，寅吃卯粮，只顾眼前，不顾长远；有的有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；有的拍脑瓜决策，搞一言堂，容不下他人，听不得不同意见；有的不敢担当，不愿负责，当太平官、逍遥官；有的心浮气躁、跑官要官，到处拉关系、找门路、搭天线；有的组织观念淡薄，纪律松弛，信口开河，口无遮拦；有的玩心很重，玩风很浓，吃喝玩乐，文恬武嬉，花天酒地，乐此不疲；有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房金碧辉煌，烟柳画桥，风帘翠幕，最后是自己受用；有的欺压群众，漠视民生，甚至以权谋私，弄权贪腐，巧立名目，敛财牟利，等等。从市县直属单位看，有的办事拖拉、推诿扯皮，浑浑噩噩地混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝；有的甚至随意离开工作岗位，外出溜达休闲；有的作风漂浮、落实不力、底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差；有的服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去，不求过得硬；有的工作“中梗阻”，对上级交代的任务找各种原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，等等。从执法监管部门和窗口部门服务行业看，有的门难进、脸难看、事难办，口号响当当，服务冷冰冰，办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难；有的吃拿卡要，雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包；有的懒政现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重；有的滥用职权，搞权力寻租、利益输送、借权营生；有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案，等等。从乡镇、街道、村和社区等其他基层组织看，有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多，主动问需少，用上网代替上门，用通话代替见面，遇到矛盾绕道走；有的落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，好事办不好；有的工作不专心，在位不在岗，天天走读，有事找不着人，领导职责空置；有的弄虚作假、欺上瞒下，哄骗上级，唬弄群众；有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，随意训斥，“通不通三分钟，再不通龙卷风”；有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公；有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位干部拖欠群众的钱款，打白条、耍赖账，等等。

省委罗志军书记在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，对习总书记指出的问题作了强调，并结合江苏实际，指出了江苏还需要重点查找和解决的问题。从市县领导班子和领导干部看，要重点查找和解决政绩观不正确、不敢担当、拍脑袋决策、奢侈浪费等问题。有的劳民伤财搞形象工程、透支资源搞“债务政绩”，“前任一身风光，后任满目凄凉”；有的“关起门来当领导、两耳不闻百姓声”，浮躁冲动、乱铺摊子；有的习惯“和稀泥”、做老好人，不担当、不作为；有的功利色彩浓厚，自认为对发展有贡献、对事业有奉献，吃点喝点拿点无所谓，板凳还没坐热就琢磨要再上一个台阶；有的玩心太重，精力没集中在工作上，等等。从市县机关及其直属单位看，要重点查找和解决庸懒散拖、推诿扯皮、效率低下等问题。有的干部懒懒散散、得过且过，上班时间上上网聊聊天，一杯茶一支烟，一张报纸看半天；有的对该管的事不管、该负的责不负，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖，严重“中梗阻”；有的“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”，有利的事抢着干，无利的事绕着走，等等。从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，要重点查找和解决有法不依、执法不严，门难进、脸难看、事难办等问题。有的衙门习气严重，服务生冷，态度横硬，尤其是对普通群众爱理不理、推三阻四；有的口号喊得响当当，落实起来硬梆梆，承诺永远挂在墙壁上、服务只是停在嘴巴上、政策落实始终走在路上；有的甚至“吃拿卡要”，不给好处不办事，拿了好处乱办事，等等。从乡镇、街道领导班子和领导干部看，要重点查找和解决政策缩水、精神不振、作风粗暴等问题。一些乡镇干部“机关化”倾向严重，不关心群众冷暖；有的主观武断、作风霸道，不顾群众意愿，漠视群众利益，认为“摆平就是水平，搞定就是稳定”；有的甘当“守摊干部”、“维持会长”，工作多年始终难有起色；有的“身在曹营心在汉”，“一年干、两年看、三年不动心不安”，等等。从村、社区等基层组织和基层干部看，要重点查找和解决党组织软弱涣散、办事不公、损害群众利益等问题。一些基层党组织软弱涣散，凝聚力不强，过去在群众中“一呼百应”，现在是“百呼不应”；一些村干部既不能带头富，也不会带领群众富，甚至嫌贫爱富；有的身处群众之中却心无群众之念、人在基层却不接地气；有的办事不公开，处事不公正，“低保补助名额自己占、扶贫慰问亲朋家中带”；有的甚至目无法纪、腐化堕落，侵犯群众利益，侵占集体资产，等等。

以上这些问题，是习总书记和省委罗志军书记分别在中央、省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上讲到的，习总书记和罗志军书记在充分肯定成绩的同时，指出的问题是中肯的、也是准确的，既是对全国、全省讲的，也完全符合各地实际。从我市在第一批教育实践活动中不等不靠、先查先改，开展调查研究和通过“万人评议”等途径查摆问题的情况看，这些问题对我们南通而言，同样具有很强的针对性和指导性。有的问题我们可能这方面多一些，有的问题也有可能那方面多一些；有的问题既有共性，但表现形式也可能有所不同；有的问题虽然我们以前抓过了、整改过了，但不等于就不存在了；有的问题虽然领导同志没有点到，但不等于就没有。我们要高度重视客观实际中存在的问题，突出问题导向，深刻认识到作风问题具有很强的顽固性、反复性，坚持高标准、严要求。继续按照省委“四查四治”的要求，从南通实际出发，继续深入查摆“四风”方面存在的突出问题，从群众最不满意的地方抓起，从群众反映最强烈的问题改起，从群众最期盼的事情做起，以改进作风的实效赢得群众的信任和支持。

三、有力有序做好教育实践活动各环节工作

根据中央部署，第二批教育实践活动从今年1月份正式启动，到9月份基本完成。中央专门下发了《指导意见》，省委制定了《实施意见》。市委常委会在认真学习中央和省委精神、深入调查研究的基础上，制定了我市具体的实施意见。活动的一个鲜明特点就是不分阶段、不搞转段，学习教育、听取民意，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节相互贯通、相互衔接。各地区各部门要明确每个环节的任务和要求，精心制定实施方案，扎实做好各项工作，确保活动深入有效开展。

一要把学习教育作为第一位任务。正风先立学，治弊先醒脑。要组织党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神，认真研读中央规定书目，深入学习省委十二届六次全会、市委十一届六次全会精神。要强化理想信念教育，补足精神之钙，坚定理论自信、道路自信和行动自觉。广泛开展“实现中国梦南通篇章为了谁、依靠谁”大讨论，扎实开展“双创双争”活动，进一步提高思想认识，使党的群众路线在全体党员干部头脑中深深扎根。要注重学习效果，采取灵活多样的方式抓好学习，用“大白话”讲大道理，用群众语言说群众路线，用身边事教育身边人，确保不同层次党员干部都能学深学透、入脑入心。

二要打牢听取意见、查摆问题这个基础。找准问题是解决问题的前提。要打开大门听意见，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方法，认真查找“四风”方面存在的突出问题。听取意见不仅要“真听声音”、更要“听真声音”，把“面对面”和“背靠背”结合起来，广泛听取普通群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各方面意见，乡村基层组织听取意见要直接在群众中展开。要推动党员干部认认真真照镜子，做到“四个摆进去”，即班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、业务部门查摆的问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去，真正把“四风”问题找准找实找全。

三要突出以整风精神开展批评与自我批评这个关键。整风是我们党解决自身问题的一大创举。习总书记指出，批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。要拿起批评和自我批评这个利器，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，让党员干部都红红脸、出出汗、排排毒、杀杀菌。要开好专题民主生活会，会前深入谈心谈话，认真撰写对照检查材料；会上主要负责同志带头剖析问题，班子成员既要作深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评。要坚持实事求是、出以公心，不搞无原则纷争，确保达到“团结—批评—团结”目的。

四要把整改落实、解决问题贯穿始终。解决群众反映强烈的突出问题是硬道理。开展教育实践活动说一千、道一万，关键看整改落实、解决问题。要盯住问题不放，针对查摆出来的问题，坚持边学边改、边查边改、即知即改。要精心制定整改方案，明确事项、明确责任、明确时限，以“钉钉子”精神抓好整改落实。群众利益无小事，要从小事做起，从具体事情抓起，有利于群众的事再小也要做，危害群众的事再小也要除，让群众得到看得见、摸得着的实惠。要着力提高做好新形势下群众工作的能力，抓住维护群众利益这个“牛鼻子”，善于处理好各类群体、各个阶层、各个方面的利益诉求。尤其是面对错综复杂的问题，虽然有的是历史形成的，有的是难啃的硬骨头，但总的一条是要实实在在解决。否则，问题日积月累，就会像一座无形的墙，把党和人民群众隔开；就会像一把无形的刀，割断党同人民群众的血肉联系。要结合实际，针对群众反映强烈的突出问题，逐一梳理、列出清单，打好专项整治攻坚战，不达目的决不罢休。

四、科学有效推动教育实践活动扎实开展

充分借鉴历次党内集中教育活动特别是第一批群众路线教育实践活动的经验做法，紧密结合市县和基层实际，采取行之有效的方法，把教育实践活动组织好、开展好。

一要坚持领导带头。领导带头做好群众工作是硬功夫。教育实践活动中，市级领导干部要多到实践中去了解情况，督促检查工作，推动问题解决。市委常委会要率先作示范，带头转作风，“照镜子”自己先照，不做“灯下黑”；“正衣冠”自己先正，早些“正仪态”；“洗洗澡”自己先洗，自觉“加点温”；“治治病”自己先治，主动“除顽疾”。各级领导班子和领导干部都要以普通党员身份把自己摆进去，严格要求自己，处处以身作则，先行一步、作出表率，带头学习提高、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，一级做给一级看，一级带着一级干。

二要发挥群众积极性。进一步密切党同人民群众的血肉联系是硬目标。干部作风好不好，活动成效怎么样，群众看得最清楚，也最有发言权。第二批活动对象直接面对基层、面对群众，关键是要更多地为群众解决问题、办实事。要进一步创新开门搞活动的载体和形式，推动干部直接联系群众、群众直接参与活动。查找问题要主动深入到基层群众中间、服务对象身边听民声、求良策。整改落实要吸收群众参与、接受群众评判，群众不认可的要返工补课。同时，要注意把握活动正确方向，引导群众合理表达诉求，正确行使权利。

三要突出问题导向。善于协调群众利益、推动问题解决是领导干部的硬本领。有问题不可怕，可怕的是查不出问题、查出了问题不整改。要努力从群众提出的意见中深入查找问题，从本地区典型案例、信访积案中深入查找问题，从联系群众、服务群众、维护群众利益等方面深入查找问题。问题找到了，愿不愿改、敢不敢改，考验的是党性。要敢于动真碰硬、重拳出击，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，加强整治，务求实效，让群众真切感受到整改的成果。

四要从严把握要求。从严排查整改是硬要求。第二批活动与群众贴得紧，不查不改难以过关，真查真改需要勇气，见到实效务必从严。要严在思想教育上，坚持正面教育和反面警示相结合，教育引导党员干部坚定理想信念，自觉防微杜渐。要严在整改落实上，严格标准、严明责任，说到的就要做到，承诺的就要兑现。要严在正风肃纪上，凡是违反党章和党的纪律的行为都不放过，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对顶风违纪的行为，发现一起查处一起，决不姑息迁就；对软弱涣散、问题比较突出的领导班子，要先行整顿，再开展活动。

五要强化制度建设。制度建设是硬着子。解决“四风”问题，改进工作作风，根本上要靠制度。市委将结合全市作风建设实际，及时出台党员干部直接联系群众、加强服务型党组织建设、畅通群众诉求反映渠道、干部实绩和作风考评等制度规范，形成促进党员干部为民务实清廉的长效机制。各地各部门各单位要认真梳理现有各项制度，对贯彻群众路线的已有制度，经实践检验、行之有效的，要长期坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，要及时修订完善或者废止。要根据需要制定新的制度，标准要量化，办法要透明，实施要可操作、可执行、可检查，我们对自身要求严一点、紧一些，群众对我们会更信任、更满意。要严格落实制度，提高制度的执行力，强化制度的约束力，使贯彻群众路线、密切联系群众真正成为党员干部的自觉行动。

五、着力加强对教育实践活动的组织领导

开展好教育实践活动，是当前和今后一个时期我市政治生活中的头等大事，是各级党组织的一项重大政治任务。我们要抓住机遇，坚决贯彻中央和省委要求，在省委督导组的有力指导下，弘扬认真精神，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进教育实践活动，尤其要在坚持抓严、认真抓实、切实抓长上下功夫，真正做到让党员、干部思想上受教育、作风上有转变，让广大群众感到变化、感到满意。

一要落实领导责任。抓好教育实践活动，关键在领导，责任在班子。为了加强对活动的组织领导，市委成立了教育实践活动领导小组，每位市委常委、党员副市长都结合分工建立了活动联系点。各级党委（党组）是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体，要把活动摆上重要议事日程，抓紧成立领导机构，尽早开展工作，不折不扣落实好中央的部署和省委、市委的要求。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，深入一线，靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。纪检、组织、宣传等各成员单位要认真履职，各有关部门要形成合力，形成良好的组织指导格局，使活动扎实推进，取得实效。

二要加强督促检查。活动不走样，关键靠督查。这次教育实践活动有很多硬任务、硬要求，必须通过强有力的督促检查和工作指导落实到位。市委常委、党员副市长要确保到联系点参加一次动员大会和民主生活会，开展一次调研指导，督促形成一套制度机制，努力把联系点建成示范点。市委组建了15个督导组，对各县（市）区、各相关单位的教育实践活动进行全程指导督查。各督导组要深入领会中央精神和省委、市委要求，按照下沉一级的办法，坚持“严”字当头，严格标准、严格把关，加强对重点对象、重点要求、重点环节的督导，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，有效传导压力，确保活动质量。

三要注重分类指导。这次活动的单位层级多、面广量大，性质、职能、领域各不相同，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。在活动对象上，既要突出县处级以上领导班子和领导干部，又要注重抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，以及乡镇、街道和村、社区等基层组织。在目标要求上，区分不同领域和单位，根据不同类型党组织职能定位和特点，找准活动切入口和着力点，明确具体要求。对基层党组织和党员干部，可以适当简化程序设计，确保务实管用、便于操作。在活动推进上，力戒形式主义、务求取得实效，具体做到“四不四防止”，即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求“盆景”选树，防止以业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以自选动作淡化规定动作，防止以自我感觉代替群众评价。

四要搞好宣传引导。开展群众路线教育实践活动，全党关心，社会关注，群众期盼，抓好宣传舆论工作十分重要。要精心策划，把握好时机节奏，积极宣传中央的决策部署和省市委的要求，宣传活动的重大意义，宣传活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。要注重典型引导，既要发掘、总结、宣传一批为民务实清廉的先进典型，发挥示范带动作用，又要注意曝光、剖析反面典型，发挥监督警示作用。要创新舆论引导的方式方法，发挥网站、微博、手机报等新兴媒体的作用，正面引导网上舆论，凝聚有利于活动开展的正能量。

五要坚持统筹兼顾。开展活动的根本目的，是为了更好地推动改革发展。要坚持系统思维、辩证思维，把活动开展与学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神结合起来，与贯彻落实市委市政府决策部署、做好当前工作结合起来，与保障和改善民生结合起来，与领导干部下基层“三解三促”、下访接访和信访积案包案化解结合起来，用经济社会发展的成效来检验活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展教育实践活动意义重大、责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以高度的政治责任感和良好的精神状态，推动教育实践活动深入扎实开展，向省委和全市人民交上一份满意的答卷。