学习实践科学发展观办人民满意教育　　

                   主讲人：孙长青　　

从今年9月起第三批学习实践科学发展观活动在全国深入开展，我校根据县委部署于9月29日进行了全面部署动员。我们全体党员干部要认真参加此次学习实践活动，在学习实践活动中必须弄清提出科学发展观为什么？科学发展观是什么？践行科学发展观我们应该做什么？今天我主要围绕这几个问题和大家谈谈认识。　　

一、充分认识坚持科学发展观的必要性和重要性，切实增强学习实践科学发展观的自觉性。　　

(一)科学发展观是科学分析当前我国发展阶段性特征作出的战略选择。　　

科学发展观是党的十六大以来我们党从新世纪、新阶段党和人民事业发展全局出发作出的重大战略思想，是根据我国的社会主义初级阶段基本国情，总结我国的发展实践，适应新的发展要求提出来的。　　

新中国成立以来特别是改革开放以来，我国取得了举世瞩目的发展成就，现在中国的生产总值已经居世界第三位，变化和发展成就是不可否认的。但是我们必须认识到一段时间，特别是科学发展观没有提出以前，全国的不少地方片面追求发展的高速度，导致发展不协调、不平衡、不可持续。具体表现为“四重四轻”。即：一是重城市轻农村。国家大量财政向城市倾斜，城市建设很漂亮，但农村很贫穷，外国人说中国城市象欧洲，农村象非洲，2003年全国城乡居民收入比为3.23：1,2004年3.21：1，按国际劳动组织调查结果公布，世界城乡居民收入差距在2：1以上的国家世界上只有三个，中国是其中之一。二是重经济建设轻社会事业。经济建设与社会事业一条腿长一条腿短，社会事业严重滞后于经济经济建设，尤其是在农村。教育与卫生是最重要的社会资源，而中国始终面临的难题是穷国办大教育、大卫生。据中消协的一份统计报告指出，中国约有50%的人(主要是农民)看病不敢去医院，主要原因是医疗费用过高，而在城市，大医院住院往往要排队等号，世界卫生组织对中国的医保制度持否定态度，在世界193个国家中，中国的公共卫生水平列182位，在《2007年中国社会形势与预测》中关于社会和谐稳定问题，全国抽样调查结果显示，城乡居民认为最突出的问题为“看病难，看病贵”。城乡居民人均消费支出中，医疗支出就占11%。三是重DGP增长，轻环境保护。环境恶化越来越严重，不少地区的发展是以牺牲环境为代价的，2005年太湖蓝藻事件就引起人们深思，正是由于太湖周边的企业污染，导致太湖水体恶化，为蓝藻生长创造了条件。蓝藻事件导致无锡居民饮水困难，外国人说，中国最发达的地方人没有水喝，当时的江苏省委书记李源朝说，一个蓝藻事件颠覆了江苏发展成果，渤海湾地区是目前我国经济发达地区之一，但渤海正面临前所未有的环境污染。许多靠在渤海打鱼为生的农民现在正面临失业，因为污染，渤海的鱼资源已面临枯竭，渤海是我国的内海，污染水体循环需要16年才能完成，也就是说要使渤海的水质变好，即便从现在起杜绝污染也需16年，所以有专家说国家如果不采取果断措施，渤海将会变成死海。象这样的由于发展带来污染导致环境恶化事件我们听到很多。　　

四是重发展速度，轻资源保护。中国目前已取代美国成为全球能源第一大消费国，五大商品中除石油消费紧随美国居第二位外，粮食、肉类、煤炭和钢铁的消费均已超过美国名列榜首，具体看我国每年消耗水泥是世界50%，煤为世界的37%，钢铁、石油约是35%，据有关方面计算，目前我国单位DGP的能耗是世界平均水平2.6倍，与发达国家相比差距更大。而中国的人均资源却很缺乏。例如，人均水资源拥有量仅为世界平均水平的1/4,600多个城市中，有400多个缺少，人均耕地拥有量不到世界的4%，而且可耕土地大多集中在东部，而在东部，由于工业发展，每年占用土地惊人。稀土是发展激光等高科技产品的必要资源，中国的储量约占世界的80%以上，但正是这种重要的资源中国人滥开采，低价出口，只看重眼前利益而牺牲长远利益，最近当听说国家将控制稀土开采的消息后，欧美国家很担心。这种“高消耗、低效益、高排放”的粗放型经济发展方式透支了中国子子孙孙的财产。　　

不科学的发展除了表现为以上四重四轻现象外，还造成了人们收入分配及区域发展不平衡现象。中国的贫富差距越来越大，3%的人占据70%的财产，在一些垄断行业如电力、通信、金融、保险等行业职业收入至少是一些行业的几倍，有的甚至高达10多倍，据资料显示，中国人的人均收入远远不及美国、日本等发达国家，但中国人购买豪车、豪宅等奢侈品的能力却比美国、日本等发达国家的人强，原因就是钱掌握在少数人手中。　　

中国的沿海地区和中西部地区发展相差20-50年，2008年西藏的财政收入是23亿元，相当于同期海安和姜堰的财政收入之和，是通州财政收入的三分之二。历年全国的经济百强县都集中在东部，2009年全国百强县中的前十强江苏占了七席，这种区域的差异，严重影响全国的奔小康进程。　　

正是在充分认识我国发展的阶段性矛盾和问题的基础上，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观，站在新的历史起点上，我们只有深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地走科学发展道路，才能奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。　　

(二)科学发展观是全面实现小康奋斗目标的客观要求。　　

实现全面建设小康社会的目标，难点是农村，特别是中西部地区的农村，在城市里也有两三千万居民生活水平较低，怎样才能让城市和农村中生活困难的群众过上小康生活，充分享受到改革和发展成果，这是全面建设小康社会的重要任务，全面建设小康社会的要求不只是追求GDP的高指标，还应包括经济发展、生活水平、社会发展、生态环境等内容，推动物质文明、精神文明和政治文明的全面发展，按照全面建设小康社会的目标和要求，我们必须转变过去的发展观念。可以说，科学发展观既符合时代发展潮流，又符合当代中国国情。　　

二、准确把握科学发展观的本质内涵，努力提高践行科学发展观的水平能力。　　

科学发展观包含丰富的内容。党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括，深刻提示了科学发展观的科学内涵和精神实质，深入学习实践科学发展观，必须认真学习和全面把握科学发展观的丰富内容，加深对科学发展观精神实质和根本要求的理解。　　

第一，紧紧把握科学发展观的第一要义，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。邓小平指出：发展是硬道理。发展始终是我们党执政兴国的第一要务，没有发展中国将一事无成，中国人吃过没有发展被动挨打的苦，抓住发展，就抓住了社会主义建设的牛鼻子，改革开放以来我们所取得的一切成果，都是建立在发展基础之上的。但是我们所追求的发展不是不计代价、不可持续的发展，学习科学发展观重点就是发展要讲科学性，我们所追求的是高质量的，全面协调可持续的发展，过去我们讲又快又好发展，现在讲又好又快发展，两个字顺序变化说明我们党更讲究发展质量。从2006年开始，太湖周围上千企业迁移，保持了近年来太湖水质的改善，这就是科学发展的例证，又例如国家近来加大节能减排力度，不但看地方GDP的增长，还要考核节能减排任务完成情况，讲科学发展观决不意味着发展可以放慢步伐，而是对发展质量水平提出了更高要求。我们每个党员要紧紧抓住发展这一要务，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，更加增强综合国力，增强国家抗风险能力，提高人民生活水平。　　

第二，紧紧把握科学发展观的核心，坚持以人为本。人是发展的主体，以人为本，一是发展要依靠人民，二是发展成果要由人民共享，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，离开了人讲发展是没有意义的，在科学发展观的指引下，我们坚持立党为公，执政为民，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终把实现好、维护好、发展好是广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，最近十年江苏省先后实施两个五件实事工作，其中农村道路建设工程就是我们看得见的为民办实事工程之一。我们每个人都从中受益，到2008年底曲塘镇农村水泥路建设已达220多公里，又如国家近年来在教育、医疗、养老等方面都出台了一些新的政策，据国家劳动社会保障部消息，将来年满60岁的老人每月都有50元的生活补助，钱虽不多，但体现了一种以人为本的理念。　　

第三，紧紧把握科学发展观的基本要求，坚持全面可持续发展，所谓全面，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和社会全面进步、协调，就是要促进社会各个环节，各个方面能有机配合，比如，扩大高校招生规模、高校建设和社会就业就要适应发展，又例如，发展钢铁、汽车业、社会交通就不能滞后等等，可持续就是要建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然的和谐，使人民在良好的生态环境中生产生活，实现经济社会可持续发展，举例说，上文说到的渤海湾的发展，如果任其下去，让渤海变成死海，那么就不是可持续发展了。　　

第四，紧紧把握科学发展观的根本方法，坚持统筹兼顾，具体做到五个统筹即：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放。　　

1、统筹城乡发展，加快新农村建设。　　

不断加大“三农”投入，农民不但告别了缴皇粮国税的历史，种粮还能得到补助，江苏省在农村从2007年起实施新五件实施工程(农村道路通达工程、农民教育培训工程、农民健康工程、农村文化工程、农民环境整治工程)。如今的农村真正达到民富、村美、风气好。　　

2、统筹区域发展。　　

近几年国家先后实施西部开发，东北老工业基地振兴渤海地区开发、天津滨海新区建设。最近又出台了中部地区崛起规划。为了促进江苏南北区域协调发展，国家在今年初出台江苏沿海地区开发规划纲要。　　

在中西部地区先后实施青藏铁路建设、西气东输、西电东送、南水北调等工程。　　

这些都是区域发展的重大举措。　　

3、统筹经济社会发展。　　

高度重视“三大民生”问题，即上学、看病、住房问题。　　

农村义务教育学生免费上学，国家2007年农村义务教育费2235亿，2008年有所增加。　　

最近国家出台医疗卫生体制改革规划纲要，有望从根本上解决老百姓“看病难、看病贵”的问题，近几年国家不断提高医保标准，贴补不断加大，加大住房改革力度，加快推进廉租房建设。　　

4、统筹人与自然和谐发展。　　

人们比任何时候都更加注重环境保护，就是在我们农村，人们的环保意识也非常强，不随便在村庄、河道乱抛杂物。在城市环境美化，建设生态宜居城市成了城市领导者想得最多的事。近几年太湖再没有出现蓝藻肆虐现象。在大学环保专业成为热门专业，国家领导人每年都要参加植树节活动，为全国人民带了好头。现在我们听到比较多的是，不但要金山银山，更要绿水青山。　　

5、统筹国内发展与对外开放。　　

中国的发展离不开世界，世界的发展离不开中国。　　

国内的发展离不开对外开放，影响经济发展的三驾马车是投资、出口与内需。所以我们要认真处理好国内发展与对外开放的关系，国家在这方面做了很大努力，采取了很多措施，不断拓展国外市场，我国和许多国家的外贸交往不断加深，对外开放不断深化。　　

统筹兼顾是我们党长期执政中的一条行之有效的重要经验，也是在新的历史条件下保证全面协调可持续发展的根本方法。　　

三、认真践行科学发展观，办人民满意的教育。　　

深入开展学习实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神以及中央、省市县委有关会议精神，坚持从海安教育实际出发，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求和县委关于“促进教育内涵发展、做优海安教育品牌”的决策部署，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，突出“深化素质教育，加强队伍建设，全面创建县域教育现代化”这一主题，紧扣“科学发展当先锋”这一载体，通过组织开展“比师德，看形象；比业务，看能力；比教学，看成果”的“三比三看”活动，不断完善和深化“一评三考”。以各中小学校领导班子和党员领导干部为重点，以贯彻落实“五严”（严格禁止下达高（中）考升学指标；严格控制学生在校集中教学活动时间；严格执行国家课程计划；严格规范考试和招生管理；严格制止义务教育办学中的违法行为）规定为切入点，着力转变不适应、不符合教育科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的教育体制机制，不断促进海安教育科学发展、均衡发展、和谐发展和可持续发展，从而为深化教育体制改革、全面推进素质教育、促进教育公平、努力办好人民满意教育提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。　　

1、提升思想认识。通过学习实践活动，使广大教职工特别是党员领导干部进一步加深对科学发展观的理解和认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使全体党员和干部职工在实现教育科学发展等重大问题上形成共识，充分认清江苏教育新政实施后海安教育发展面临的挑战和机遇，增强办好人民满意教育的信心和决心,树立正确的价值观、教育观和质量观，增强抢抓机遇、拼搏创新、真抓实干的责任感和自觉性。　　

2、创新办学理念。贯彻发展是第一要义的战略思想，积极寻求教育事业实现科学发展的新途径，把握发展规律、创新发展理念、优化发展模式、破解发展难题，紧密围绕“培养什么样的人，怎样培养一代新人”和“办什么样的学校，怎样办好家长放心学生舒心教师尽心的学校”这两个根本性问题，不断深化对新时期教育教学目标、任务和办学思想的认识，创造学校科学发展的新业绩。　　

3、破解办学难题。通过学习实践活动，不断提升教育品质，促进我校快速发展。着力破解在规范办学行为上存在的难题，严格执行“五严”规定；着力破解深化素质教育上存在的难题，深化基础教育课程改革；着力破解创建县域教育现代化上存在的问题，强势推进教育现代化进程；着力破解加强教师队伍建设上存在的问题，以加强培训、均衡配备整体提升师资素质，推进名师工程；着力破解教育行风建设上存在的难题，深入开展效能建设，实行领导干部问责制，规范教育收费，创建和谐教育；着力破解教育服务地方经济建设上存在的问题，全面推进招商引资、农村劳动力转移培训等七大工程，推动海安教育全面、协调、可持续发展。　　

4、加强组织建设。坚持和完善党总支、党支部和党员三级目标管理以及民主评议党员制度,积极探索并努力形成党建工作与学校业务工作有机结合的运行机制。要坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的工作原则,正确把握学校的发展方向，增强学校的向心力、凝聚力、战斗力，为全面提升学校教育教学水平提供有力保障。　　

5、完善机制制度。通过学习实践活动，进一步营造贯彻落实科学发展观的良好政策制度环境，结合学校实际，建立起有利于规范办学行为、深化素质教育的公开承诺机制，有利于加强党员领导干部考评的行政问责机制，有利于激发活力褒奖先进的表彰激励机制。进一步转变学校和个人不符合科学发展要求的教育思想和教育行为，进一步加强党员干部的党性修养，增强大局意识、忧患意识、进取意识和责任意识，弘扬求真务实、开拓进取、勤勉清廉之风，彰显教育系统党员干部的先进形象，促进我校形成学习实践科学发展观的长效机制。　　

6、扩大教育成果。积极探索教育发展的新思路、新举措，以基础教育课程改革为重点，力求实现“五大成果”：即民主、人文、和谐、开放的优质课堂成果；道德、体育、艺术、阅读等各具特色的社团活动成果；教研一体化、参与全员化、成果共享化的科研兴教成果；以合格率、完成率和学生综合素质等为主要指标的评价机制成果；规范化社会办学、规范化教师从教的办学环境成果，实现教育成果的显著跨越，为全县实施江海联动开发战略培养更多的优秀人才。